复工复产范围持续扩大

在5月13日的上海市疫情防控新闻发布会上，上海市委常委、常务副市长吴清表示：“我们已经在制订持续巩固疫情防控成果、有序恢复正常生产生活秩序的总体方案，考虑在现有复工复产的基础上，进一步扩大复工复产，有序推动复市复学，尽快恢复全市正常生产生活秩序。”

顾军在15日的发布会上提出，上海市商务委制定了《重点外贸企业复工复产工作指引（试行）》，先后发布了两批复工复产重点外贸企业“白名单”，包括货物贸易类、服务贸易类、外资总部类和口岸服务类企业共计704家，其中，..批142家，第二批562家，..批“白名单”中的企业已有63%复工复产，第二批“白名单”企业正在准备复工复产。第三批名单820余家也将于近日发布。

上海市经信委主任吴金城13日在发布会上回答..财经提问时介绍，上海市9000多家规模以上工业企业中，已复工4400多家，占比接近50%。金山、青浦、奉贤、松江等社会面基本清零区域，规上工业企业复工率超过全市平均水平。下阶段将朝着实现全面复工复产的目标努力，从加快创建“无疫工厂”“无疫园区”、加快推进“点式复工”、加快推动各行业各领域协同复工复产复市三个方面来推进。

已经复工20多天的曼恒数字CEO周清会告诉..财经，由于公司在白名单上，加上有自己的楼宇和物业，因此闭环复工环境相对不错，“上海100多个员工来单位的有80多个”。

防疫和复工挑战并存

不过，随着疫情形势的好转，复工难点从.初的从社区捞人变为闭环中的防疫，“社区对白名单企业中有复工证的员工都会放行，现在比较担心的，是随着闭环的员工越来越多，如何避免复工中的感染。”周清会表示。

他解释，虽然这20多天都是严格按照上海复工的防疫要求来测核酸、抗原以及实行分区管理，安全平稳，但是在复工过程中，无法完全避免接收快递这些和外界的接触，“这就会伴随一定的风险”。

在周清会看来，目前，上海市出台的复工指引基本还是围绕工业类企业，对于现代服务业在楼宇里的防控具体该怎么操作，还没有看到更明确的指引，“毕竟写字楼的管理和工厂还是有很多不同的，另外服务业也不是按班组来划分，所以更希望能有具体的细则来指导我们，包括万一出现感染该按什么范围划定密接等”。

陈通在15日的发布会上表示，商贸企业应当在恢复经营前，制定疫情防控方案，对场所环境开展预防性消毒，全面实施场所码或“数字哨兵”，严格把好进门入场关、清洁消毒关、人员管理关、场所限流关、证照查验关。

绿地全球商品贸易港集团相关负责人表示，上海市级的政策发布和各区、各街道的执行落地，还是存在一定的时间差以及细则上的差异。因此，商贸企业的复工复市进展还要看实际情况。另外，资金压力较大的企业有强烈的复工复市意愿，尤其是线下服务类企业，但这类企业并不是优先复工的。

上海一家大型商铺资产管理公司负责人告诉..财经，各个项目正在联系所在辖区街道询问细则，也在等待明确的答复。目前，只有一家购物中心的便利店解决了物流问题，重新恢复了运营。街道方面要求复工的商户必须有独立卫生间，“多数餐饮都没有自己的卫生间，就要占用商场的公共卫生间，而公共卫生间数量有限，按目前的规则就开不了几家”。另外，要求员工住在门店的闭环管理也给企业复工带来挑战。

完善复工复产行业指引

4月中旬以来，上海在确保符合疫情防控要求的基础上，持续推进企业复工复产。由于复工复产涉及行业众多，近日不同领域也下发了复工复产的具体指引。

5月14日，上海市经信委、上海市通信管理局下发了《关于做好本市信息通信业复工复产工作的通知》，提出在确保疫情防控和运行安全的前提下，稳妥有序推进复工复产工作。

5月15日，《上海市生产性服务业复工复产疫情防控指引》（下称“指引”）发布，依据《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第二版）》、《推进关键岗位“点式复工”工作方案》结合生产性服务业疫情防控与复工复产实际制定。

值得注意的是，该指引在重点领域具体划分了6个门类，分别是总集成总承包服务领域；供应链管理服务领域；检验检测认证服务领域；研发设计服务领域；智能运维、节能环保等服务领域；产业电商、生产性金融服务、生产性专业服务等服务领域。

除了这些不同行业的复工指引，对于已经闭环作业了一段时间的企业，上海也有了轮换的方案。

..财经记者了解到，上海市疫情防控指挥部近日下发《关于推进复工复产企业员工有序轮换工作的通知》，允许部分复工复产企业员工进行闭环轮换。

据记者了解，当前落实疫情防控要求还是首要任务，各区仍在研究制定该通知的具体细则。上海市闵行区一位相关负责人告诉记者，在收到“关于复工复产企业员工有序轮换工作的通知”后，区里正在研究制定细则，“这个文件主要针对非清零区内，经过较长时间封闭生产、人员健康监测情况持续正常的企业，人员轮换周期应至少一周以上”。

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